Все бюджетные места в медвузах могут стать целевыми с последующей принудительной отработкой выпускников медвузов.

Martes 02 de Septiembre de 2025 13:26

Комиссия по законопроектной деятельности Правительства РФ одобрила инициативу Минздрава, согласно которой все бюджетные места по медицинским и фармацевтическим программам станут целевыми. В случае принятия нового закона выпускники вузов будут обязаны заключать договоры о целевом обучении и отрабатывать три года в системе здравоохранения, а при отказе предусмотрена компенсация в трехкратном размере оплаты за обучение.

О содержании законопроекта со ссылкой на Минздрав РФ пишет издание РБК, сам документ пока не опубликован. Проект закона охватывает как студентов вузов, так и учащихся колледжей. Помимо оплаты обучения, в компенсацию в случае отказа от отработки включена сумма, затраченная на подготовку специалиста, и штраф в двукратном размере. Аналогичные санкции предусмотрены и для заказчиков целевого обучения, если они не обеспечат выпускнику рабочее место или досрочно расторгнут договор.

Минздрав намерен закрепить обязательную трехлетнюю отработку выпускников врачами под руководством наставников. Согласно законопроекту, трудоустроиться можно в медорганизации, участвующие в программе госгарантий оказания бесплатной медпомощи, причем выпускники могут самостоятельно выбрать регион и конкретное учреждение. Наставники, в свою очередь, будут получать надбавку к зарплате.

Отдельные положения законопроекта касаются ординатуры: Минздрав намерен самостоятельно устанавливать максимальное количество студентов для приема на программы. В ведомстве подчеркнули, что предлагаемые меры должны повысить эффективность распределения кадров и сократить дефицит медработников в регионах.

Ранее Минздрав представил другой законопроект, обязывающий допускать выпускников медвузов к периодической аккредитации только после того, как они прошли первичную аккредитацию и под руководством наставников отработали три года в госучреждениях. Такая мера, по мнению ведомства, необходима для закрепления специалистов в системе здравоохранения, поскольку, по данным Минздрава, около 35% выпускников медвузов и 40% выпускников колледжей, обучавшихся за счет бюджета, не работают в госклиниках.

Эта инициатива Минздрава уже вызвала критику. По итогам общественного обсуждения проекта из 1 095 поступивших предложений ведомство частично учло лишь 27. Представители профсообщества заявили, что законопроект фактически вводит принудительный труд. Минздрав, однако, настаивает, что выпускники сохраняют право выбора региона и медорганизации, а наставничество рассматривается как важный элемент кадровой политики.

Законопроект о принудительных отработках выпускников медицинских колледжей и вузов внесен в Госдуму. Согласно инициативе всем поступающим на медицинские и фармацевтические специальности студентам предстоит заключать договор о целевом обучении и пройти обязательный трехлетний «период наставничества» в клиниках, которые работают в системе ОМС.

Правительственный законопроект о переводе всех бюджетных мест в медицинских вузах и колледжах в целевые внесли в Госдуму. В случае одобрения депутатами и подписания документа президентом студентам предстоит в первый год обучения заключать договор о целевом обучении с последующей обязательной отработкой по полученной специальности.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, «на уровне субъектов и медорганизаций затруднено планирование ликвидации кадровой потребности ввиду возможной смены заказчика целевого обучения по программам специалитета на иного заказчика целевого обучения при поступлении для дальнейшего обучения по программам ординатуры». По состоянию на 2023 год кадровый дефицит в отрасли оценивался в 29 тыс. врачей и 63 тыс. средних медработников.

Изменения предлагается внести в статьи 69 и 71 законов «Об основах охраны здоровья граждан» и «Об образовании» соответственно. В соответствии с поправками в ст.69 выпускники, получившие медицинское и фармацевтическое образование и впервые прошедшие первичную либо первичную специализированную аккредитацию специалиста по специальности, должны три года отработать в медицинской организации, которая работает в системе ОМС.

Этот срок именуется «периодом наставничества». Судя по тексту законопроекта, новеллы о наставничестве касаются и коммерческих мест. За отказ от выполнения условий при расторжении целевого договора в одностороннем порядке предусмотрена компенсация в трехкратном размере: в нее войдут средства, затраченные на подготовку учащегося, и штраф в двукратном размере.

Отработка станет обязательной и для тех, кто обучался ранее, а потом восстановился или перевелся на бюджетное место. При отчислении в первый год обучения по собственной инициативе студент также должен будет выплатить компенсацию в размере стоимости первого года учебы и штраф в двукратном размере. Впрочем, оговаривается, что при отказе заключить договор о целевом обучении в первый год учебы учащийся может быть переведен на платное обучение при условии наличия свободных мест.

Принудительное заключение целевого договора и трехкратные компенсации за его расторжение не будут распространяться на тех, кто поступил до 1 марта 2026 года. Период наставничества не будет распространяться на тех, кто окончил обучение до 1 марта 2026 года. В нынешней формулировке закон должен вступить в силу 1 марта 2026 года.

Законопроект о принудительных отработках выпускников медицинских вузов и колледжей собрал десятки отрицательных отзывов. Эксперты опасаются снижения числа абитуриентов и нового витка кадрового дефицита в системе здравоохранения, писал «МВ». В Совете по правам человека при Президенте РФ документ назвали нарушением прав человека.

Идею возвращения обязательного распределения по советскому образцу поддержали в Госдуме. Выпускники бюджетных отделений медвузов должны возвращать государству долг своим трудом при отработке в системе ОМС. Это полезно и для самого молодого врача, считает глава Комитета по охране здоровья Сергей Леонов. Многие опрошенные «МВ» эксперты заявили, что после окончания вуза сами отработали несколько лет на периферии и ничего плохого в этом нет.

По данным Минтруда в отрасль потребуется привлечь до 2030 года почти 500 тыс. медработников. В том числе это связано с увеличением среднего возраста занятых в здравоохранении.

Поделиться ссылкой: